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省文化和旅游廳關于開展2019年全省文化和旅游市場整治行動的通知

黑文旅發〔2019〕93號

來源: 發布時間: 2019-07-01 10:10:51 撰稿人: 瀏覽次數:4994


各市(地)文(體)廣電和旅游局:

根據全國文化和旅游市場整治行動電視電話會議的統一部署,為嚴厲打擊各類文化和旅游市場違法違規經營行為,省文化和旅游廳決定在全省范圍內開展2019年文化和旅游市場整治行動?,F就有關事項通知如下:

一、工作目標

針對暑期文化和旅游市場特點和規律,堅持線上清查與線下整治同步實施,暗訪與明查同步開展、日常監管與專項行動同步推進,深入整治文化市場違法違規經營行為及“不合理低價游”、非法經營旅行社業務等旅游市場突出問題,規范文化和旅游市場經營秩序,維護人民群眾合法權益,為慶祝新中國成立70周年營造良好的文化和旅游市場環境。

二、時間安排

2019年7月1日至10月15日

三、整治工作重點

(一)開展文化市場經營場所專項整治

各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所的執法檢查。一是嚴查互聯網上網服務場所違規接納未成年人、未按規定核對有效身份證件違規經營行為。二是重點檢查游戲游藝場所經營未經文旅部核準的機型。三是重點檢查歌舞娛樂場所點歌播放系統曲庫含有禁止內容的曲目,對網絡音樂產品要對照網絡音樂產品黑名單逐家進行檢查。四是加強文化和旅游市場安全生產監督檢查,督促文化經營場所對安全隱患整改,同時對難以解決的隱患問題信息推送安全主管部門。

(二)開展在線旅游產品及信息專項整治

加強涉及我省旅游企業和旅游產品線上監管力度,重點解決安全風險防范工作不到位,意識形態安全責任不落實、發布銷售違法違規產品及信息等問題。一是運用網絡信息和大數據分析,對在線旅游產品及信息實施全面監測。對發現的“不合理低價游”等產品信息,督促相關企業或平臺進行整改、下架、刪除,并會同網信、通信管理、市場監管等部門聯合執法。二是摸清旅游企業在線上運營的平臺實際注冊地址,對不是在我省注冊的平臺要聯系平臺企業駐我省的業務代表,加強對旅游企業和線上平臺的教育引導,堅持互聯網信息服務管理的“七條底線”,嚴守“九不準”,完善企業自審和把關,提高守法合規誠信經營意識。三是加強日常監管,各地要加強對屬地旅游產品在重點旅游推廣平臺線上運營的日常網上巡查,發現違規產品及時進行查處,同時要采取約談指導、政策宣講、法律培訓、案例分析等方式,把旅游在線經營服務違法違約風險化解在前端,搭建行政部門與企業主體共同參與的在線旅游經營服務監管網絡。

(三)開展“不合理低價游”及非法經營旅行社業務專項整治

針對暑期旅游市場特點和規律,持續保持整治“不合理低價游”非法經營旅行社等違法行為的高壓態勢。一是加強國內旅游市場整治。結合各地實際,進一步加大對旅行社低價攬客、低于成本操作、不簽訂旅游合同或簽訂虛假旅游合同以及導游擅自增加購物和另行付費項目、強迫或者變相強迫、誘騙游客消費(購物)等行為的查處力度。二是加強對出境游和邊境游市場整治。要針對我省赴俄線路,嚴厲打擊“不合理低價游”,維護市場公平競爭環境和旅游精品線路品牌。

(四)開展旅游環境整治

針對旅游發展環境中涉及的各類問題較多的實際現象,各地要加強對旅游環境整治,采取多部門聯動共同治理。一是要加強A級景區周邊秩序及環境整治,加強對A級景區各類服務站、旅游廁所、設備設施及消防安全進行檢查,引導企業加強自我管理,提升服務質量。二是充分發揮聯席會議制度作用,與公安、交通、市場監管、應急等部門開展對賓館、車站、出租車、餐飲等旅游服務窗口單位聯合執法檢查。

四、工作要求

(一)提高思想認識,抓好工作落實。各地要將此次專項整治行動作為文化和旅游行政部門“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的實踐內容,進一步提高政治站位,強化使命擔當,切實把維護意識形態安全和維護人民群眾利益作為整治的出發點和落腳點,扎實開展專項行動。

(二)堅持問題導向,突出執法辦案。各地要采取暗訪暗查方式發現問題線索,要以雙隨機檢查為基礎,綜合運用突擊檢查、重點檢查、進駐檢查等方式,加大執法檢查力度,認真梳理各類案件線索,加強案件查辦,此次專項行動后省文旅廳要對各地案件辦理情況集中進行通報,視情約談文化和旅游行政部門負責人。

(三)落實工作責任,確保整治效果。各級文化和旅游行政部門和文化市場綜合執法機構,要堅持政府領導、部門聯動、社會監督、綜合治理的原則,加強組織領導,細化工作方案,建立協作機制,落實工作責任,確保整治行動落到實處,取得實效。省文旅廳將組織對各地文化和旅游市場進行暗訪,對全省文化和旅游市場進行“體檢式”暗訪評估,適時派出指導組對重點地區整治開展情況進行指導檢查,同時對重點案件將采取異地執法等方式指導辦理,并依托全國文化市場技術監管與服務平臺實時檢查各地案件辦理情況。各地文化和旅游行政部門要在10月10日前將整治行動開展情況報送省文化和旅游廳文化市場綜合執法監督局。

聯系人:李春江,劉喆

聯系電話 :0451-87733328

特此通知。






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